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【贞丰县招商】2020年贞丰县政府工作报告
县十五届人大五次会议文件之16政府工作报告(2020年5月18日在县十五届人大五次会议第一次全体会议上)县人民政府县长郑梦英各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。回顾2019我们创造历史撕掉贫穷落后标签2019年是贞丰发展史上最值得浓墨重彩记录的一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要指示精神,在州委州政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,团结带领全县人民,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚定不移打好“三大攻坚战”,始终坚持“农业稳县、工业强县、旅游旺县、城镇化带动”战略不动摇,守好发展和生态两条底线,较好完成了县十五届人大四次会议确定的各项任务,全面建成小康社会的基础更加坚实。完成地区生产总值143.05亿元、增长13.3%,固定资产投资129.5亿元、增长8.5%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达32185元和10206元,增长9.6%和11.1%;全省第二方阵综合经济测评排第3位,较2018年上升3位。实现3969户17221人脱贫、33个贫困村出列,贫困发生率降至1.48%,顺利实现“脱贫摘帽”,贞丰多年来的绝对贫困问题得到历史性解决。一年来,我们全力以赴攻难关,打赢了一场又一场攻坚战役。 (一)精准施策,合力攻坚,脱贫攻坚再战再捷。强化攻坚体系靶向作战。优化县、乡、村、组、责任人五级攻坚体系,实行县级干部任乡(镇、街道)脱贫攻坚指挥长,包保乡(镇、街道)、村(社区)脱贫攻坚工作。108个帮扶单位、7505名党员干部下沉村组一线,扎实开展“一查四保”“四逐四准”等工作,着力解决“两不愁三保障”“两业”突出问题,提高群众认可度。组建督导组围绕“两不愁三保障”“六个精准”开展督促检查,倒逼工作落实、责任落实、政策落实,将攻坚成效作为年终目标绩效奖和干部选拔任免重要依据,确保攻坚实效。补齐“两不愁三保障”短板。整合财政涉农资金4.49亿元,财政投入资金34.26亿元,重点投入产业扶贫、基础设施建设等领域。建成投用总投资5.32亿的城乡饮水安全巩固提升工程,惠及28.4万人,安全饮水保障实现全覆盖。强化“1234567”控辍保学措施,确保建档立卡贫困家庭义务教育适龄子女不因贫失学辍学;强化精准资助,发放各类资助资金5014.68万元,覆盖贫困学生57905人次,实现精准发放应助尽助。建档立卡贫困人口参保全覆盖、家庭医生签约应签尽签,财政补贴参保资金817.6万元;全面落实县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”、“一站式”即时结报、出院结算“一单清”政策,贫困人口住院医疗报销9589.29万元。完成农村危房改造770户、住房保障1685户、农村“厕所革命”14426户,整治透风漏雨老旧住房6930户,全面解决不安全住房问题。强化易地扶贫搬迁后续服务。全面完成“十三五”期间46837人(建档立卡贫困人口25128人)搬迁安置任务,农低保转城低保7016人,办理“安居险”26830人,解决新市民子女就学4192人,全面开通易地扶贫搬迁安置区及学生就学公交专线,建成新市民居住区警务室7个,配足警务人员;探索“三张网”就业模式,建成就业扶贫车间16个,开发就业岗位3527个,成立劳务派遣服务公司,举行“春风行动”“东西部协作”等招聘活动,解决易地扶贫搬迁新市民就业24344人,基本实现“一户一人”就业,后续扶持“五个体系”建设持续加强。加大对口帮扶协作力度。争取宁波海曙对口帮扶资金5200万元、社会帮扶资金(物资)2218万元,实施完成龙场海曙贞丰新兴产业园一期、者相土布刺绣扶贫车间、长田甬黔茶叶交易市场等项目30个,带动贫困人口1.4万人;强化人才、技术、农特产品合作,增派教育、医疗等专业技术人才54名,培训专业技术人才2330人,引进技术7项,销售农特产品8137万元。争取中国黄金集团帮扶资金3267万元,建成投用龙场二中黄金综合楼、特殊学校“海豚屋”仿生系统等项目30个;帮助销售贞丰农产品879.9万元。 (二)坚守底线,绿色发展,生态环保连战连胜。强化资金投入。投资1875万元,完成水土流失综合治理3.75平方公里;投资900万元,新建日处理50立方米一体化污水处理站2座,配套污水检查井146座、污水收集池114座、污水处理系统100套,污水处理率达91%。投资3150万元,完成者相、北盘江等9座垃圾中转站主体工程及附属设施建设。投入1924.8万元,完成石漠化治理工程封山育林3.9万亩、低产低效林改造2.4万亩;兑现退耕还林、公益林补助等各类资金1.15亿元,森林覆盖率提升到51.9%。强化执法问效。深入开展河湖“清四乱”、“六个一律”环保利剑行动和饮用水源地环境保护、森林保护“六个严禁”专项行动,严肃查处各类环境违法行为,空气环境质量监测优良率达99.1%,县级以上饮用水源点和千人以上集中式饮用水源点水质达Ш类标准。整治3家企业工业窑炉,改造5家煤炭企业堆场,查处5家散乱污企业,移送司法机关涉嫌环境刑事犯罪案件1起,行政处罚11家、罚金145.94万元;办理涉林刑事案件15起、行政案件23起,行政处罚23人,罚款31.69万元。狠抓中央、省委环保督察反馈问题整改,完成各级环保督察反馈问题整改25个,受理信访件76个,办结率100%。 (三)统筹兼顾,强化管理,风险防控有力有效。债务风险总体可控。坚持底线思维,提前规划偿债资金来源,打好“财政资金安排、压缩瘦身‘三公经费’、做实融资平台、盘活资源资产、停建缓建项目、延期降息”组合拳,全年化解政府债务17.1亿元,债务风险控制在预警线以下。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动,有效消除风险隐患。安全生产总体稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必管”责任体系,牢固树立安全生产事故“可防可控”理念,常态化开展煤矿山、非煤矿山、交通运输等重点领域和重点行业安全生产大排查、大整治,全年发生安全生产事故1起、死亡1人,事故起数、死亡人数同比分别下降67%、75%。社会治理全面加强。以扫黑除恶专项斗争和禁毒专项行动为抓手,严厉打击各类违法犯罪活动,侦办“7·30”涉黑专案,破案率同比上升1.03%、刑拘率上升15.43%、逮捕率上升13.87%、立案率下降16.69%,实现“三升一降”。扎实开展信访案件包保化解,为新中国成立70周年营造和谐稳定的良好社会环境。一年来,我们拼搏创新寻突破,取得了一项又一项转型成果。 (四)聚焦坝区,调整结构,农业产业成效凸显。立体推进产业。精准聚焦产业发展“八要素”,纵深推进农村产业革命,完善利益联结机制,优化“龙头企业+合作社+农户”模式,以500亩以上坝区为核心,完成低效作物调减7.5万亩,新植花椒1.06万亩、精品水果(火龙果、百香果、芒果、葡萄)1.75万亩、茶叶2.6万亩、食用菌0.31万亩、中药材(丹参、生姜)2.2万亩、烤烟3.02万亩、蔬菜11.3万亩、糯稻2.1万亩,生态畜牧172万头(羽),初步形成“多业并举、长短结合、以短养长”的产业发展格局。强化企业带动。坚持“强龙头、带农户、创品牌”思路,大力培育富之源、钏泰、天牧、四川天保等一批重点龙头企业,引进贵州凯驰、云南通海亚盛等农业企业,发展州级以上农业龙头企业41家,规范农民专业合作社276个,建成家庭农场53个,吸纳22849户贫困户参与产业发展,带动群众增收致富。成功申报糯米、百香果、火龙果地理标志产品。强化科技支撑。加大中国热科院、贵州大学、省农科院等科研院校技术支持力度,组建专家技术团队开展种养实用技术现场培训4万余人次,提升科技支撑能力。从厄瓜多尔引进培育火龙果新品种燕窝果、四川引进芒果新品种金煌芒,提升农特产品科技含量。 (五)转型升级,提质扩量,工业产业稳步发展。推动重点项目建设。建成投产白层火电厂(一期)、年产50万吨脱硫石灰厂(一期)、年产20万吨精制钙、300兆瓦光伏电站、绿荫塘煤矿30万吨技改、高家岩煤矿智能机械化改造等项目10个,快速推进贵州紫金长田金矿、贵州锦丰尾矿库、正大煤矿年产30万吨矿井改造扩建等项目6个,完成工业投资48.52亿元。推动企业转型升级。争取省州煤炭补助资金1126万元,撬动企业投资2.86亿元,完成岔河联营、新鸿发煤矿辅助系统智能化建设,推动大石堡主体矿建设,新增产能30万吨,淘汰落后产能9万吨。贵州紫金获评省级龙头企业、贵州锦丰获评州级龙头企业,19户“专精特新”企业入库。推动企业达能达产。认真落实“一企一策”,深入解决煤矿与生态红线重叠、贵耀玻璃厂产能置换等困难问题,集聚工业经济增长动能。全年生产黄金5.37吨、原煤130万吨、水泥37万吨、大理石259.42万平方、平板玻璃271.86万重量箱、发电38.5亿度,工业增加值完成54.76亿元、增长14.1%。 (六)壮大总量,激活存量,第三产业迸发活力。加快推动房地产业健康发展。建成金融公园、宝华商务、山水金城三期,快速推进碧桂园贞丰1号、丰茂三期·花园城、翰林花园一期、麒龙·湖山悦府等房开项目,全面竣工电商批发物流园、金桂苑等棚改项目,完成电影院片区、水井街片区棚户区改造房屋征收,完成房地产投资11.58亿元,销售商品房25.36万平方米,完成建筑业产值7亿元。加快推动旅游产业特色发展。基本完成双乳峰景区--三岔河景区(二期)升级改造;推进贞丰古城景区(三期)续建工程,建成投用古城美食街等旅游新业态,北盘江大峡谷4A级景区、双乳峰5A级景区申报顺利推进。大力发展“文化+体育+旅游+扶贫”模式,成功举办2019全省轮滑联赛总决赛等系列赛事活动。接待省外游客316万人次、增长56%,国内过夜游客171万人次、增长41%,入境游客4185人次、增长21%。加快推动其他行业同步发展。农村助农取款服务点扩展至350个,实现所有行政村金融服务全覆盖。完成存款余额125.32亿元、贷款余额87.07亿元,存贷比达69.48%。建立贞丰农特产品贵阳运营中心,实现农特产品中转配送;新增商贸流通市场主体50个,新增冷库7000吨,完成糯食产品标准体系认证申请;社会消费品零售总额完成13.06亿元、增长6.3%。一年来,我们聚精会神谋发展,夯实了一个又一个发展基础。 (七)夯实基础,强化建设,发展条件更加完善。注重城乡建管。有序推进七星大道、南城新区等路网建设项目。不断完善居民生活小区绿化、城区休闲地带、城市干道绿化带,县城区绿地率提升至35.78%。新增城镇公厕5座、城市停车位500个、城市燃气管道17公里,治理这洋河、左旗河黑臭水体。建成投用龙场、连环、北盘江、白层垃圾中转站,垃圾收运覆盖118个行政村。优化交通保障。投资0.8亿元,建成精品“四好农村路”398公里,成功创建国家级“四好农村路”示范县;投资7.49亿元,建成投用G354坝草至县城段、S214贞丰至册亨段、S315纳翁至白层段,完成大田河危桥改造;投资4.2亿元,建成进户路782公里、产业路184公里、畅返不畅158公里、安防工程544公里。完善水利设施。投资1.2亿元,建成超千水库并下闸蓄水;投资1.2亿元,完成鲁花水库大坝填筑;投资6.1亿元,基本完成七星水库主体工程建设;投资4036万元,完成白层那郎河、北盘江左家屯河道治理和挽澜防洪工程二期、偏岗防洪工程二期建设。补齐电讯短板。投资6910万元,大力实施农网改造升级,完成10千伏线路33公里、400伏线路60公里、200伏线路41公里,新建变压器26台,新增容量15.86兆伏安,全面补齐电力基础设施短板。投资9500万元,实施通讯项目486个,实现30户以上自然村寨4G网络全覆盖。一年来,我们牢记宗旨求实效,办成了一件又一件民生实事。 (八)民为根本,共建共享,幸福指数大幅提升。教育事业蒸蒸日上。投资6.77亿元,实施教育项目45个,建成投用贞丰四中、龙场二中、贞丰七小、贞丰八小、龙场三幼、教育园区幼儿园;大力支持民办教育,引资6000万元建成投用黔峰学校;新增校舍面积28.5万平方米,新增学位1.2万个,招聘引进教师74人,义务教育向优质均衡转变,大班额现象得到明显改善;贞丰职校创建“省级示范性中职学校”通过第二次复评验收。医疗卫生节节攀升。投资3132万元,配置完善县级医院、乡镇卫生院、村卫生室建设及设备;开工建设县医院医技综合楼、康复养老院改扩建项目;医联体改革持续推进,县医院改革成效明显,组建以县医院、中医院为龙头的紧密型医共体,优质医疗服务资源下沉成效初显;率先在全省建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的“互联网+智慧医疗”分级诊疗模式,获中央电视台“新闻联播”、《健康报》刊播。兜底保障持续加强。发放重度残疾人护理补贴157.93万元、困难残疾人生活补贴664.53万元;发放农村低保金9557.16万元,覆盖12620户25398人;发放城市低保金2745.94万元,覆盖3838户8374人;发放特困供养金625.37万元,覆盖435户458人。社会事业加快发展。成功创建全省“双拥模范县”,全力推进全国民族团结进步示范县创建,文化体育事业蓬勃发展。人防、科技、外事、关心下一代、慈善、工青妇、工商联、气象等工作取得优异成绩。一年来,我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真履行“两个责任”“一岗双责”,求真务实,担当作为,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“一案一整改”警示教育,持续推进政府系统党风廉政建设,不断净化政治生态,全面推进依法行政,政府自身建设和治理能力不断提升。一年来,我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,主动向人大及其常委会报告工作,办理县人大代表建议112件,办复率100%、满意率99.11%;承办县政协提案111件,办复率100%、满意率100%。一年来,我们持续深化“放管服”改革,主动公开政府信息2575件,营商环境测评排全省第27位,较2018年上升56位。各位代表,岁月不居,惟用心者始有成;天道酬勤,肯付出者终收获!2019年,我们直面困难不退缩,抢抓机遇共拼搏,干成了一批打基础利长远的大事,办成了一批多年想办办不了的难事,破解了一批困扰群众最急最忧的难题,前进的步伐更加坚定,发展的基础更加夯实。这是州委、州政府殷切关心、坚强领导的结果,是县委总揽全局、统筹各方的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,更是全县人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各行各业的广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志、无党派人士、各人民团体,向驻贞军警、民兵预备役,向广大投资者、建设者和纳税人,向省州驻贞脱贫攻坚工作队、同心助攻团,向关心支持贞丰建设和发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表,客观审视过去,冷静思考未来,全县经济社会发展还面临不少困难和问题:一是在脱贫攻坚上,还有很多难啃的“硬骨头”,易地扶贫搬迁后续发展、“两业”扶贫还有很长的路要走;二是在发展实力上,经济总量还不大,发展质量还不高,特别是工业和旅游发展进展不大;三是在要素保障上,实体经济融资难、融资贵,用地指标紧缺;四是在城乡建管上,基础设施欠账较多,城市框架还需进一步拉大,经营城市的理念还需进一步强化,城乡一体化和管理精细化水平还需进一步提升;五是在服务效能上,“五型”政府建设还任重道远,少数干部服务意识、责任意识、发展意识、担当意识还有待增强,工作效率有待提高,等等。问题就是方向,压力就是动力,我们将在今后工作中拿出更大的魄力和更实的举措切实加以解决。展望2020我们信心百倍奋力创造小康生活2020年是按时高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和实现“十三五”规划收官之年,突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来前所未有的冲击,我们要做好长时间应对的思想准备和工作准备,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省委、州委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,守好发展和生态两条底线,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚决打赢三大攻坚战,奋力推进四大发展战略,着力实施五大惠民工程,推动高质量发展,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全县经济社会发展的主要预期目标是:计划(下同)地区生产总值增长9%,固定资产投资增长9%,一般公共预算收入增长2%,工业增加值增长10%,农业总产值增长5.6%,社会消费品零售总额增长6%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%;全省县域第二方阵综合测评实现“保3争2”。 保持定力、坚定信心,坚决打赢三大攻坚战,得到人民认可、经得起历史检验。 (一)坚定不移打好脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会。集中火力攻克深度贫困堡垒。围绕“三保障”“三精准”“三落实”,建立健全防范返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,制定实施后续帮扶和巩固提升方案,严格落实“四个不摘”要求,确保81个出列村和97990脱贫人口不反弹;对2008户5809人剩余贫困人口和卡务、纳翁未出列村、11个新市民安置点实行挂牌督战、全程督战;常态化、制度化开展“四逐四准”“一查四保”,在资金、项目、政策上予以倾斜,着力解决“两不愁三保障”“两业”等突出问题,确保全县剩余贫困人口同步实现脱贫,顺利通过国家脱贫攻坚成效考核和普查验收。精准施策多措并举稳定就业。加强与浙江、广东等地劳务协作,落实与海曙、东阳等地区签订的就业稳岗协议,兑现外出务工就业优惠补贴政策,扎实做好外出务工人员就业。围绕农业产业、工业企业、重大工程项目、消费扶贫、安置点服务开发就业岗位,出台易地扶贫搬迁新市民劳动力就近就业稳岗补助政策,重点解决贫困劳动力、新市民劳动力和边缘劳动力就业。重点围绕林下菌药产业、建筑业、服务业等行业,有针对性抓好贫困劳动力等重点群体技能培训,提升劳动力技能水平。强化务工人员就业跟踪服务管理,发挥劳务公司中介载体作用,多方式提供就业服务,促进稳定就业。持续巩固易地扶贫搬迁成果。全面开展真搬实住“回头看”,依规进行“退一补一”;扎实推进“五个体系建设”,深入实施新市民计划,全覆盖开展9个新市民居住区基本公共服务标准化建设,全面强化社区治理;加快3万亩国家储备林项目申报实施力度,全力推进旧房拆除复垦复绿,全面盘活“三块地”,确保按期完成任务,让搬迁群众增加更多收入。全力以赴提升对口帮扶成效。争取宁波海曙区对口帮扶资金到位5000万元以上、引进社会帮扶资金1000万元以上。争取中国黄金集团定点帮扶资金到位1000万元以上、引进社会帮扶资金1000万元以上。加大人才支援交流,深化对口定点劳务协作,大力开展“黔货出山”“旅客倍增”等活动,拓展贞丰农特产品销售渠道,助力脱贫成效巩固。 (二)坚定不移推动污染防治,着力提升生态环境质量。守住山青底线,让大地常绿。依托新一轮退耕还林项目建设,实施花椒等经果林种植10万亩;管好用好退耕还林、生态公益林补偿资金和生态护林员,巩固提升脱贫成效;常态化推进森林保护“六个严禁”执法专项行动,加强森林防火管理,确保2020年森林覆盖率达55%以上。守住天蓝底线,让空气常新。继续实施蓝天保卫战三年行动计划,落实建筑扬尘污染防治“六个100%”措施,加强火电、水泥、玻璃、炼焦等工业企业大气污染物排放监控,加大超标排放处罚力度;持续抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等工作,确保空气优良率达99%。守住水清底线,让碧水常流。认真抓好县级以上饮用水源点和千人以上集中式饮用水源点监测保护,完成超千水库、大山水库和者相响水河、龙井4个千人以上饮用水源点环境整治工程,确保水质达标率达100%。建成投用长田、挽澜、小屯、沙坪、鲁贡、鲁容污水处理厂,深入抓好各类矿山和排水企业监管,确保污水处理率达92%。用好执法利剑,让监管常态。扎实开展各类专项行动及日常“双随机”监管,推进生态环境保护行政执法和刑事司法有效衔接,依法加大行政处罚、刑事制裁力度。持续抓好中央、省委环保督察反馈问题整改落实,巩固生态环境保护成效。 (三)坚定不移推动风险防范化解,着力营造和谐稳定环境。全力以赴防控债务风险。严格落实债务管理“七严禁”“八个一批”和14条措施,采取压缩财政预算支出、融资平台公司转型、盘活国有经营性资产和土地等存量资产、引入第三方投资者收购股权、债务展期重组、政策性贷款、债务审计核查等措施,坚决遏制债务增量,稳妥处置债务存量;强化企业贷款风险防控,防范化解企业资金链、担保链断裂风险;牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。全力以赴防控社会风险。持续开展平安贞丰、法治贞丰建设,纵深推进扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争,依法打击和惩治违法犯罪,创建全省禁毒示范县。加强重点项目社会风险评估,从源头预防和减少不稳定因素。畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道,强化领导包保案件化解质量,依法化解一批历史遗留问题。全力以赴防控安全风险。始终把安全生产摆在重要位置,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”体系,加强应急能力体系建设,启动建设县应急救援指挥平台,提升应急救援能力;扎实开展安全生产专项整治三年行动,始终保持严处重罚高压态势,突出煤矿、交通运输、食品药品等重点行业、重点领域排查整治,坚决遏制较大及以上事故发生。全力以赴防控疫情风险。保持高度警觉防控意识,克服麻痹松懈思想,坚持“外防输入、内防反弹”,筑牢“空中智慧防线”和“地面钢铁防线”,运用“四逐四准”工作法,常态化开展疫情防控,加大经费投入,保障物资供给,实行严格的核酸筛查、居家自我观察和集中医学隔离观察,有效切断病源传播链,举全县之力打好新冠肺炎疫情防控阻击战。 抢抓机遇、锐意进取,奋力推进“四大发展战略”,推动经济高质量发展。 (四)坚定不移推进工业强县战略,升级经济增长引擎。优化升级支柱工业。扎实推进大石堡、绿荫塘、新鸿发、岔河联营、正大、顺勋6家主体煤矿技改建设,完成投资17亿元以上。建成投产贵州紫金长田金矿、锦丰地下延伸采矿项目,力争烂泥沟金矿、紫金金矿达能达产。全力确保白层电厂1、2号机组正常发电,加快推动二期建设;建成发电龙场二期40兆瓦、长田陇塔100兆瓦等6个商业光伏电站,新建日处理600吨生活垃圾焚烧发电项目。生产黄金6吨、原煤70万吨、发电35亿度。培育壮大其他工业。规划建设西南片区最大玻璃产业园,开工建设贵耀玻璃日产1600吨二期项目,引进发展单晶硅、多晶硅玻璃下游企业2至3家。整合石材企业成立外贸公司,推动石材产品自营出口。推动50万吨脱硫石粉、20万吨精制钙、仁都水泥、恒山建材等企业达能达产,建成投产精制钙二期项目;生产平板玻璃360万重量箱、大理石300万平方、水泥36万吨。做大做强宏盛电子、山水鞋业、神兴彩印等劳动密集型企业。实现新增入规企业5户以上。千方百计服务企业。全力为企业做好协调服务,不断完善园区水、电、路、讯、污水治理等要素配置,积极争取“贵园信贷通”“贵工贷”支持,落实金融支持政策,解决企业融资难、融资贵问题。深化与招商中介合作,创新以商招商等方式,瞄准“国内500强”“民营500强”及宁波、广州、深圳等地优强企业,引进一批“科技含量高、税收贡献大、就业带动强”的工业项目落户龙场工业园和海曙贞丰新兴产业园。 (五)坚定不移推进乡村振兴战略,激发农村发展活力。坚持规划试点先行。立足县情乡情村情,按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”工作思路,编制乡村振兴总体规划,持续推进乡村产业发展、生态建设、人居环境整治,优化村规民约,发挥示范带动效应,启动示范乡镇、示范村创建,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,以乡村振兴巩固脱贫成果。坚持产业发展核心。把产业发展作为长效脱贫根本,以“四带”“七坝区”为主线,用好15万亩新一轮退耕还林指标,全力推进花椒、精品水果、茶叶、蔬菜、生态畜牧等特色高效产业,新植花椒5万亩、茶叶1.5万亩、精品水果2万亩、烤烟3.1万亩、蔬菜3万亩、食用菌0.4万亩、酒用高粱4.5万亩;大力发展林下经济,完成双峰、珉谷、龙场、平街等乡(镇、街道)6000亩林下菌和小屯、白层等乡(镇、街道)4000亩林下药种植;新建25个家庭牧场,出栏生猪30万头、肉牛2.8万头、生态家禽170万羽;建成花椒扶贫产业园,做实茶叶等农特产品精深加工,着力解决好保鲜时间短、附加值低等问题,推动一产“接二连三”深度融合。坚持环境重点整治。强力推动农村“两违”建房排查整治,坚决遏制违法建设行为;整县推进农村人居环境整治项目,推动城乡垃圾、污水一体化处理市场化运作,有效治理农村生活垃圾、生活污水;初步建立农村人居环境长效管护机制,探索农村垃圾、污水处理收费机制,改变农村群众生活习惯,改善提升农村人居环境,让乡村成为一种向往。 (六)坚定不移推进旅游旺县战略,擦亮贞丰旅游品牌。提升景区品质。采取合作经营、利润分成等模式,引进国内有实力的知名专业团队参与旅游资源开发建设和经营管理,把资源优势转化为经济优势,提升旅游吸引力,增强旅游竞争力;完成贞丰古城二期、茶马古道建设,开工建设古城三期工程,持续完善双乳峰奇峰酒店、盐海升级改造等旅游设施,稳步推进双乳峰--三岔河联合申创5A、北盘江申创4A景区,申报创建国家级全域旅游示范区。丰富旅游业态。以历史文化街区为引领、休闲度假旅游为支柱、文化创意产业为特色,深入推进农旅、文旅、体旅深度融合,严格把控业态布局,加快三岔河、双乳峰、古城、董箐等区域民俗、客栈、酒吧、餐饮等商业业态打造,大力培育康养、徒步、露营、采摘、研学、户外拓展等精品业态,让游客走进来、慢下来、住下来、留下来。突出精准营销。聚焦珠三角、长三角、云川渝等国内客源市场,与贵阳、安顺、黔南、黔东南、兴义等形成旅游同盟,深化政府与旅行社营销合作;精准制定亲情游、假期游、过夜游营销策略,丰富“双乳峰--三岔河--北盘江--古城”等一日游、多日游精品线路内涵,用好用活微信公众号、短视频等宣传平台,办好三岔河国际露营大会、第三届国际马拉松赛等活动赛事,实现客源快速引流,增强景区人气,打响“神奇山水·浪漫贞丰”品牌。 (七)坚定不移推进城镇化带动战略,建设精致宜居城市。推进精致建设。用经营城市的理念开发建设县城,强化规划引领管控,编制完成县级国土空间规划,加快推动“多规合一”,严格审查重点区域、地段规划设计,鼓励社会资本参与城市建设维护,实现以“城”养“城”;完成碧桂园贞丰1号、丰茂三期·花园城、翰林花园一期、麒龙·湖山悦府等房开项目建设,开发建设水井街片区、电影院片区、老农业局片区、左旗片区、华葛酒厂等优质地块,启动县政府片区、县农场片区棚户区房屋征收,带动建筑业发展,开发销售商品房25万平方米,完成房地产投资12亿元以上,完成建筑业产值10亿元以上。实施组团发展。加快推进“金三角”同城化进程,复建龙者大道,力争年内实现通车,开工建设贞丰至挽澜工业园区道路工程,以县城为中心,景观大道、县城至龙场快速通道为发展走廊,加快盘活闲置国有土地,加大产业培育和招商引资力度,增强龙场、者相产业发展、吸纳就业、人口集聚功能。鼓励龙场、者相、北盘江、长田、白层、鲁容等乡镇围绕地域特色、产业特色和文化特色,找准发展定位,有序推进小城镇建设。深化精细管理。以巩固提升国家卫生城市为总抓手,全力推进撤县设市申报工作,创建国家旅游城市、国家文明城市;实施数字城管平台建设,推动城市综合管理智慧化、智能化;加大综合执法力度,重拳整治“两违”建筑,规划规范夜市摊点、农贸市场、城市广告、停车带(位),持续提升城市精细化管理水平。 顺应民意、自加压力,着力实施“五大惠民工程”,让群众共享发展红利。实施水电路气讯惠民工程。建成鲁花水库下闸蓄水,开工建设坡马水库,整治北盘江镇金井村、北盘江村及小屯镇头猫村等重点积水区域。投资1.84亿元,扎实推进220千伏白腊变、110千伏者相变2号、5个35千伏变电扩建,提升产业发展、居民生活电力保障。积极主动做好六安高速贞丰段征地拆迁和工程建设协调服务,完成S214贞丰至册亨(贞丰大田河段)、S315纳翁至白层段、G354贞丰至龙场、坝草至贞丰段附属工程建设,实施美丽农村公路示范65公里。完成兴仁至贞丰天然气输气管道建设,建成投用贞丰天然气储气站。实施“百兆乡村”计划,实现城乡居民宽带电视全覆盖。实施教育事业惠民工程。重推教育改革,推行县内集团化办学,聘请一批州内外名师、名校长入贞试点管理;全力推进贞丰十小建设,扩建贞丰一小、贞丰第一幼儿园、龙场新园小学,新建贞丰民中综合楼、贞丰一中和二中学生食堂,推进电商物流园、湖山悦府、丰茂城小区配套幼儿园建设,大力支持民办教育,进一步缓解义务教育阶段大班额和学前教育资源紧缺问题;实施中小学“阳光校园·智慧教育”工程和“核心素养教学质量提升工程”,确保2020年中、高考上线人数再上新台阶;办好办优公办幼儿园,支持普惠性民办幼儿园优质发展;建立长效机制,完善工作措施,保持和巩固义务教育零辍学目标。实施卫生健康惠民工程。健全公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件能力水平;建成投用者相镇中心卫生院,完成县医院医技综合楼主体工程,快速推动县中医院新院、残疾人康复中心、县医院白腊传染病区建设;多渠道、多方式引进医疗卫生人才,不断完善紧密型医共体人、财、物管理运行机制,盘活医疗资源,深化基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动分级诊疗模式,提升医疗水平,让人民群众就近享受优质、便捷医疗服务。提供优质计划生育服务,持续推进计划生育工作。实施社会保障惠民工程。切实做好易地扶贫搬迁低保对象“农转城”无缝衔接,符合条件的100%纳入迁入地最低生活保障范围;收入低于迁入地的建档立卡易地扶贫搬迁对象,符合条件的优先纳入低保范围。统筹推进城乡社会救助体系建设,加大农村留守儿童、困境儿童、特困供养老人、残疾人关爱救助力度,实现农村生活不能自理特困人员供养全覆盖,集中供养率达40%以上。巩固双拥模范县创建成果,加强国防动员和后备力量建设。实施文化体育惠民工程。实施农体工程,启动老年活动中心建设;及时更新农家书屋图书,实现全县行政村调频广播全覆盖;继续开展文化下乡活动,统筹举办各类文体活动,让老百姓真正享有幸福感获得感。全面扩大文化交流,鼓励文化精品创作,出版《百越故里》《布依山歌》《文保贞丰》书籍,拍摄完成《红军长征过贞丰系列专题片》,打造《脱贫路上》民族特色实景剧,展现贞丰独特文化魅力。“民有所呼,政有所应”。2019年《政府工作报告》确定的建成投用9000平方米县政务服务大厅等10件民生实事,除政策因素调整未全部完成的2件外,其余均已全面完成。今年,我们继续围绕群众的所急、所需、所盼,全力再办十件民生实事。一是改造投用县传染病康养隔离防控中心。二是为全县65岁以上老年人、7500余名脱贫攻坚一线干部免费体检一次,为35至64岁农村妇女免费做“两癌”检查。三是公益性岗位安置就业困难人员735人,新聘、续聘生态护林员2000名以上。四是建成投用贞丰县全民健身中心、县城湿地公园等61个全民健身路径工程。五是将2230公里公路养护资金纳入财政预算,实施完成农村公路生命安全防护工程167公里。六是建成投用白层二小、北盘江三幼、沙坪二幼、长田二幼、者相和鸣幼儿园。七是建成投用6座乡镇垃圾中转站。八是修复城市损毁路面2000平方米以上、人行步道4万平方米以上。九是建成投用5G基站84个、4G基站125个。十是为22847户建档立卡贫困户补助缴纳有线电视收视费246.68万元。今年,县政府专项安排400万元,用于人大代表政协委员建议提案中,急需解决又无项目资金支持的民生问题。牢记使命创新担当实干提升政府工作效能民之所望,政之所向。我们将坚持忠诚担当、依法行政、为民服务、廉洁从政,全面提高政府治理和服务能力,努力建设人民满意的政府,不辜负各位代表、各位委员的信任,不辜负全县人民的厚望。 (一)坚定信念,忠诚担当。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻落实中央、省、州和县委的各项决策部署,旗帜鲜明讲政治,不折不扣抓落实;严格落实正向激励、容错纠错机制,为负责任的干部负责,为敢担当的干部担当,激发干部干事创业的精气神和担当作为的内生动力;强化问题导向,聚焦矛盾和不足,解决更多卡点、堵点问题,推动各项工作落地见效。 (二)严格规范,依法行政。严格按照法定权限和程序用权履职,健全政府议事规则和决策程序,做到法无授权不可为、法定职责必须为;坚决维护县委权威,主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议;深化政府信息公开,主动接受舆论监督、群众监督,让政府在“放大镜”和“聚光灯”下履职尽责成为常态。 (三)勤勉敬业,为民服务。深化“放管服”改革和政府职能转变,简化审批手续,压缩办理时限,减少办事环节,巩固“一网一门一次”改革成果,扎实推进“综合一窗”和“全省通办、一次办成”改革,优化升级“互联网+政务服务”,实现企业和群众办事“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”。大力整治营商环境,打造投资环境优于周边、投资成本低于周边的发展新环境。 (四)刚性约束,廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设,严格执行中央八项规定及实施细则,坚决整治形式主义、官僚主义;大力压减“三公”经费和一般性支出,不断降低行政成本;注重监察审计结果运用,支持纪委监委加大对重点行业领域“靶向”监督,严防权力滥用和设租寻租,重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,征程万里云鹏举,砥砺奋进开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕,不负韶华,尽锐出战,攻坚克难,为共绘新时代新贞丰的美丽画卷、为决胜全面建成小康社会努力奋斗!《政府工作报告》名词解释“三大攻坚战”:防范化解重大风险,精准脱贫,污染防治。“一查四保”:一查(对所有农村贫困人口来一次全面筛查);四保(确保教育、医疗、住房、饮水问题按时清零)。“四逐四准”:四逐(逐村逐户征求意见,逐人逐项精准措施);四准(围绕精准找问题,突出精准搞调研,坚持精准定措施,确保精准抓落实)。“两业”:产业,就业。“六个精准”:扶持对象精准,措施到户精准,项目安排精准,资金使用精准,因村派人(第一书记)精准,脱贫成效精准。“1234567”:紧盯一个目标(义务教育有保障这一目标,指除身体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学,保障有学上、上得起学)。实行“双线”包保(行政线:县(市、区、特区)人民政府、乡(镇、街道)人民政府(办事处)、村(社区)为一线;教育线:教育行政部门、学校、教师为一线)。落实“三项”制度(贵州省控辍保学“三项工作制度”:《贵州省义务教育阶段学生整班移交制度》《贵州省学生排查报告制度》《贵州省辍学生劝返复学制度》)。开展“四帮”稳学(帮心理辅导、帮思想转变、帮行为改善、帮学习提高)。运用“五四”措施(四个导向:目标导向、问题导向、责任导向、结果导向;四本台账:村级台账、乡级台账、县级台账、市(州)级台账;四份清单:问题清单、责任清单、销号清单、问责清单;四张卡片:资助政策卡片、控辍保学政策卡片、易地扶贫搬迁政策卡片、招生政策卡片;四个一批:讲清道理感召一批、特殊关爱感化一批、行政措施劝返一批、法治手段兜底一批)。做到“六个”宣传(每个教育专班有一台宣传车,每所学校有一块宣传栏,每所学校召开一次家长会,每个班级上一堂主题班会,每个组有一条宣传标语,每村民组开一次宣传会)。压实“七长”负责制(县长、局长、乡镇长、村委会主任、校长、师长、家长各司其职)。“三张网”:攻坚作战组织网,就业扶贫互联网,联络互通乡情网。“五个体系”:基本公共服务体系,培训和就业服务体系,文化服务体系,社区治理体系,基层党建体系。河湖“清四乱”:乱占(主要包括:围垦湖泊;未依法经省级以上人民政府批准围垦河道;非法侵占水域、滩地;种植阻碍行洪的林木及高杆作物);乱采(主要包括:河湖非法采砂、取土);乱堆(主要包括:河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾;倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物;弃置、堆放阻碍行洪的物体);乱建(主要包括:河湖水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用;违法违规建设涉河项目;河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物)。环保“六个一律”:建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的,一律停建、停产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为,一律依法从重处罚;对直接向环境排放污染物的单位,一律依法足额征收排污费;排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣,负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任;对污染饮用水水源,非法排放、倾倒、处置危险废物等严重污染环境违法行为,构成犯罪的,一律移交司法机关追究刑事责任;对排污企业环境违法行为,一律向社会公开,接受社会监督,并进入企业环保信用黑名单。森林保护“六个严禁”:严禁盗伐林木,严禁掘根剥皮等毁林活动,严禁非法采集野生植物,严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为,严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动,严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。“三管三必管”:管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。产业发展“八要素”:产业选择,培训农民,技术服务,资金筹措,组织方式,产销对接,利益连接,基层党建。“专精特新”:专业化,精细化,特色化,新颖化。“四好农村路”:建好,管好,养好,运营好。“五型”政府:法治型,服务型,廉洁型,创新型,担当型。“六稳、六保”:六稳(稳就业,稳金融,稳外贸,稳外资,稳投资,稳预期);六保(保居民就业,保基本民生,保市场主体,保粮食能源安全,保产业链供应链稳定,保基层运转)。“三保障、三精准、三落实”:三保障(安全住房,义务教育,基本医疗有保障);三精准(精准识别,精准帮扶,精准退出);三落实(政策落实,责任落实,工作落实)。“四个不摘”:摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。“三块地”:易地扶贫搬迁户的承包地、林地、宅基地。建筑扬尘污染防治“六个100%”:施工工地周边100%围挡,出入车辆100%冲洗,拆迁工地100%湿法作业,渣土车辆100%密闭运输,施工现场地面100%硬化,物料堆放100%覆盖。债务管理“七严禁”“八个一批”:七严禁(严禁违法违规举债融资,严禁违法违规担保,严禁违法违规进行政府购买服务,严禁出现“名股实债”现象,严禁实施“三边”工程,严禁违规建设楼堂馆所,严禁政府性债务管理不作为);八个一批(安排预算资金偿还化解一批,整改处置违法违规融资行为化解一批,债务重组转化为企业债务处置一批,处置盘活资产化解一批,压减建设规模、缓停建项目化解一批,国有企业通过经营收入偿还化解一批,调整优化项目用途化解一批,破产重整或清算处置一批)。“四带”:在挽澜至龙场至小屯至长田一线建设茶叶产业带;在白层至永丰至珉谷至者相至平街一线建设李子产业带;在北盘江至者相至白层至鲁贡至沙坪至连环一线建设花椒产业带;在北盘江至白层至鲁容至鲁贡建设亚热带精品水果产业带。“七坝区”:珉谷街道顶肖坝区,永丰街道岩鱼坝区,龙场镇对门山坝区,者相镇平桥坝区,者相镇旗上坝区,北盘江镇青杠林坝区,挽澜镇兴农坝区。
2025-07-09
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【贞丰县招商】2021年贞丰县政府工作报告
(2021年3月16日在县十五届人大六次会议第一次全体会议上)县人民政府县长; 郑梦英各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是贞丰发展历程上极不平凡、极具挑战的一年,面对严峻复杂的国内外形势,特别是新冠肺炎疫情的影响,在以习近平同志为核心的党中央和省委、州委、县委的坚强领导下,我们统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在大战大考中交出了一份优异答卷。我们众志成城抗疫情。坚决筑牢疫情防控“钢铁防线”“智慧防线”,迅速落实“外防输入、内防反弹”和“四早”措施,投资2800万元用于疫情防控“九大能力”建设,建成投用两个核酸检测实验室,日检测量达4700例,取得全县疫情“零病例”战果。我们凝心聚力战脱贫。始终保持攻坚态势,聚焦“四个不摘”,常态化推进“四逐四准”,较真碰硬开展挂牌督战,扎实开展“两补两看”,全面查缺补漏,强力推进问题整改,卡务、纳翁深度贫困村实现出列,2008户5809人剩余贫困人口全部脱贫,顺利通过国家、省脱贫攻坚成效考核,高质量打赢脱贫攻坚收官战,全面改写绝对贫困历史。我们共克时艰稳增长。坚持疫情防控和经济发展共同推进,2020年全县地区生产总值完成152.15亿元、增长5.3%,其中:一产增加值为31.46亿元,增长7.1%;二产增加值为62.47亿元,增长5.6%;三产增加值为58.21亿元,增长3.9%。规模以上工业增加值增长6.4%;社会消费品零售总额增长6.4%;固定资产投资增长12.1%;财政总收入完成16.36亿元、增长5.23%,经济社会发展始终保持良好态势。我们千方百计保民生。全面落实稳就业、惠民生政策,新增城镇就业5848人次、转移农村劳动力7522人次;城镇居民和农村居民人均可支配收入达33923元、11094元,增长5.4%、8.7%;多措并举防范化解重大风险,成功实现全年“命案、两抢”案件“零发生”,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业!各位代表!成绩来之不易!2020年主要目标任务的完成,标志着“十三五”画上圆满句号!回首过去五年,我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢牢守好发展和生态两条底线,坚定不移打好“三大攻坚战”,经济社会各项事业蓬勃发展,取得一系列历史性成就!五年来,我们坚持苦干实干,脱贫攻坚取得全面胜利!我们举全县之力、聚全县之智,坚决落实“六个精准”“五个一批”,打好“四场硬仗”“三大战役”;县财政累计安排扶贫资金230.24亿元,全面解决“两不愁三保障”问题;7575名党员干部尽锐出战;省委组织部、省公安厅等单位鼎力相助,宁波海曙、中国黄金及社会各界倾情帮扶,凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。“3+1”保障全面夯实。发放各项教育资助金1.86亿元,覆盖学生24.2万人次;投资2.34亿元改造农村住房1.45万户,惠及5.8万人;“三重医疗”保障实现贫困人口全覆盖,报销补助金2.89亿元,覆盖7.9万人次;投资9.33亿元建成农村饮水安全工程项目78个,饮水安全实现全覆盖。易地扶贫搬迁取得实效。建成易地扶贫搬迁安置房11759套,全面完成46837人(含建档立卡贫困户26646人)搬迁入住,办理6803名搬迁群众低保“农转城”;新市民医保参合率、养老保险参保率均达100%,“五个体系”建设不断夯实。“两业”扶贫成效突出。大力发展扶贫产业,带动贫困人口96783人增收致富;依托就业扶贫“三张网”,强化有组织的劳务输出就业,全县实现就业21.14万人。基础设施显著改善。建成投用县乡道205公里、通村路1306公里、通组路476公里、进户路782公里,实施农村公路生命防护工程544公里;荣获国家级“四好农村路”示范县;投资5.6亿元建成自然村动力电扩容改造工程1109个;实现30户以上自然村寨4G网络全覆盖。全县83个贫困村全部出列,10.37万贫困人口全部脱贫,鲁容乡党委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号,全县64名优秀党员、49个先进集体获得省、州脱贫攻坚表彰,我们彻底撕掉绝对贫困标签,脱贫攻坚取得全面胜利!五年来,我们坚持发展为要,综合经济实力稳定攀升!全县地区生产总值从105.72亿元增加至152.15亿元,年均增长7.5%,累计完成645亿元;固定资产投资从82.04亿元增加至145.18亿元,年均增长12%,累计完成576亿元;农村居民人均可支配收入从7537元增加至11094元,年均增长8%;城镇居民人均可支配收入从24469元增加至33923元,年均增长6.8%;金融机构贷款余额从59.5亿元增加至107.6亿元,年均增长12.6%。农业产业稳中有进。实施产业结构调整23.47万亩;贞丰火龙果、鲁容百香果荣获全国农产品地理标志,火龙果出口达到欧盟标准;培育发展省级龙头企业13家、州级龙头企业27家、农民专业合作社304家、家庭农场55家;第一产业增加值从24.07亿元增加至31.46亿元。工业经济贡献增强。投资65.7亿元实施“千企改造”项目38个;建成宁波贞丰新兴产业园(一期);贵耀玻璃一期、年产200万吨脱硫石粉、年产20万吨精制钙实现投产;白层自备电厂1号、2号机组实现并网发电;新增光伏装机容量40.7万千瓦;生产原煤1009.06万吨、黄金(含加工)85.03吨、水泥205.3万吨、玻璃823.64万重量箱、石材1161.14万平方米,发电175.37亿度;第二产业增加值从47.41亿元增加至62.47亿元。服务产业彰显特色。持续巩固双乳峰国家AAAA级景区创建成果,三岔河获评国家AAAA级景区,北盘江大峡谷、贞丰古城、贞丰盘江果林获评国家AAA级景区;建成三岔河国际露营基地、相湖渔村等16个旅游项目;开发特色美食、手工艺品、民族服饰等36种旅游品牌;发展市场主体2.19万户;发展电商43家,汇集农特产品150余种;建成农村电子商务综合服务站及物流服务点109个;获评“国家级电子商务进农村综合示范县”称号;第三产业增加值从34.25亿元增加至58.21亿元,经济综合实力逐年攀升!五年来,我们坚持协调推进,城乡发展面貌焕发新颜!扎实推进城乡建设,城镇发展布局明显优化,城市功能日趋完善,管理水平不断提升,城镇品质逐步彰显。规模不断扩大。实施棚户区改造2.81万户,惠及10万余人;建成商品房165万平方米;建成黄腊田至县城快速通道、县城至龙场快速通道、珉城隧道、贞丰古城、湿地公园等50余个项目;县城区总面积由10.6平方公里扩展至18平方公里,城镇化率从38%提高至51%。功能日趋完善。建成城市路网64.6公里;绿地率从21.8%增加至37.28%;新增城镇公厕12座、城市停车位9400个;铺设燃气管道90公里;建成龙场、白层等12个乡镇垃圾中转站,垃圾收运实现行政村全覆盖;建成超千水库、鲁花水库等一批重点水利工程,开工建设坡马水库;完成挽澜河、白层那郎河等7个防洪工程治理。品质明显提升。龙场、者相、北盘江、白层、鲁容等特色小城镇建设取得新成效;者相镇荣获“全国96个运动休闲特色小镇”称号,纳孔村入选“中国美丽休闲乡村”,董箐、坝桥等5个村寨荣获“中国少数民族特色村寨”称号;完成岩鱼、纳马等50个特色美丽乡村升级改造,城乡面貌焕然一新!五年来,我们坚持绿色发展,生态环境持续向好向优!坚守“两山”理念,坚决打好污染防治攻坚战,扎实做好各级环保督察反馈问题整改落实工作。始终坚持铁腕治污不动摇。依法查处环保违法企业101家;深入开展森林保护“六个严禁”执法行动,办理违法案件84起;设置城区噪声环境现状监测点138个;严格落实县域14条河流、17座水库县、乡、村三级“河长制”管理。始终坚持生态建设不动摇。完成石漠化治理面积148.6平方公里、小流域治理面积48平方公里、退耕还林33万亩,森林覆盖率从42.87%提升到55.09%;完成县级和千人以上集中式饮用水源地环境综合整治,实施县城污水处理厂提标改造,建成投用龙场工业园区、北盘江、白层、挽澜等9个污水处理厂;城市污水处理率达86.52%;水环境质量达标率、空气质量优良率、饮用水源地水质达标率均达100%,生态环境明显改善!五年来,我们坚持以民为本,民生保障水平不断提高!坚持以人民为中心,财政保障民生支出逐年增加,教育、医疗等九项重点民生支出占一般公共预算支出比重达77%,既定50件重点民生实事全面完成,群众获得感、幸福感大幅提升。社会保障全面提升。完成城镇新增就业3万人、转移农村劳动力3.5万人;农村人均低保标准从3060元提高到4308元,发放4.06亿元,城市人均低保标准从5808元提高到7500元,发放1.03亿元,发放特困供养金2479万元;城乡居民社会养老保险参保达23.95万人。教育事业不断进步。投资9.49亿元实施教育项目167个,新增校舍面积56万平方米,新增学位1.74万个;中考质量逐年提升,高考本科上线2544人;贞丰中学通过“省级二类示范性普通高中”复审,贞丰职校成功创建“省级示范性中职学校”;高标准通过义务教育基本均衡评估认定和普十五验收;扎实推进教育集团化办学。文体事业蓬勃发展。成功申报国家级非物质文化遗产保护项目1项、省级8项、州级18项;文昌宫被列为第六批省级爱国主义教育基地、省人文社科示范基地;茶马古道贵州花江摩崖石群、沙坪红岩岩画等文物保护工作有序开展;建成全民健身活动中心,投用珉谷、龙场等7个社会足球场,农体工程实现行政村全覆盖。健康贞丰稳步推进。县乡村三级医疗机构不断完善,新市民居住区卫生健康服务实现全覆盖;县人民医院通过二级甲等综合医院复审,县民族中医院成功创建二级甲等中医院;医改工作深入推进,紧密型医联体建设成效显著;率先在全省建立“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”分级诊疗模式;深入开展爱国卫生运动,成功创建“国家卫生县城”。社会大局和谐稳定。深入推进“平安贞丰”“法治贞丰”建设,全力打好防范化解重大风险攻坚战,调解各类社会矛盾纠纷4059起;加大安全隐患排查力度,扎实开展安全生产专项整治行动;政府债务风险防控有效;禁毒大扫除深入推进,扫黑除恶成效显著;双拥工作扎实推进,连续两次成功创建“全省双拥模范县”,群众安全感不断提升!五年来,我们坚持自身建设,政府治理能力不断提升!坚决履行政府系统管党治党政治责任,扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实上级党委政府和县委决策部署。严格落实“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。主动接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议441件、政协委员提案410件,办复率均为100%。深入推进法治政府建设,“七五”普法规划圆满收官。完成各级巡视、审计发现问题整改。牢固树立政府过紧日子思想,“三公”经费持续下降。持续深化“放管服”改革,公布行政审批事项744项,授权事项100%;建成投用县政务服务大厅,创新推行项目“联合踏勘、并联审批”机制,启动政务“指尖服务”“双语服务”,企业开办时间压缩至3个工作日以内,营商环境不断优化,服务效能明显提升!同时,积极推进工会、共青团、妇女、儿童、残联、科协、史志、气象、档案、工商联、民族宗教、外事侨务、退役军人、人民防空、国防动员等工作,各项社会事业取得新成绩!各位代表!一路走来,披荆斩棘!回顾过去,艰辛在目!我们应对的挑战前所未有,我们走过的历程实属不易,我们取得的成绩有目共睹!这是州委、州政府殷切关心、坚强领导的结果;是县委科学决策的结果;是县人大、县政协大力支持的结果;是全县上下团结一心、锐意进取、奋力拼搏的结果;是社会各界人士倾情付出的结果。在此,我谨代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全县干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻贞军警、民兵预备役,向广大医务工作者,向广大投资者、建设者和纳税人,向所有关心、支持、参与贞丰建设和发展的社会各界人士,表示最衷心的感谢!并致以崇高的敬意!居安思危,方能行稳致远。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全县经济社会发展还面临不少困难和问题:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨;经济总量不大,工业基础薄弱,经济增长后劲不足;产业规模小、结构不优、质量效益不高,发展面临“赶”和“转”的任务;大项目、好项目不多,民间投资乏力;财政收支矛盾突出;民生保障和基础设施存在短板;部分干部思想不够解放,法治意识、市场意识、担当意识不强,工作方法和思维不能完全适应新形势下发展的新要求。这些问题,我们一定以高度负责的态度,坚决采取有力措施,切实加以解决,决不辜负全县人民重托和期盼! 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,谋划好、落实好“十四五”规划意义重大、影响深远。根据县委十二届十二次全会安排,县人民政府编制了《贞丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,一并提交大会审议。关于奋斗目标。“十四五”时期,全县地区生产总值年均增长10%;固定资产投资年均增长12%;社会消费品零售总额年均增长8%;常驻人口城镇化率提高到60%;城镇居民和农村居民人均可支配收入增速分别达9%、10%。城乡收入差距进一步缩小,全县人民共同富裕进程加快,经济发展、人民生活、生态文明、社会文明程度和社会治理效能迈上新台阶。关于总体思路。坚持以高质量发展统揽全局,根据省委“一二三四”总体思路,州委“两大一高”主基调、“五个主战略”和“十个重点”主路径发展思路,县委“以项目工作为主线、理清‘五大关系’、实施‘五大行动’、强化‘五大保障’”工作思路来展开。关于主攻方向。大力实施乡村振兴行动,构建高质量发展乡村建设体系。大力实施工业强县行动,构建高质量发展工业产业体系。大力实施城乡提升行动,构建高质量发展新型城镇体系。大力实施文旅兴县行动,构建高质量发展现代服务体系。大力实施幸福民生行动,构建高质量发展民生保障体系。各位代表,生机盎然的贞丰迈上了新的历史征程,前景无限广阔,让我们携起手来,咬定青山不放松,抢抓机遇,砥砺奋进,共同绘制贞丰“十四五”发展美好蓝图! 三、全力做好2021年工作2021年经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要指示精神,认真落实省委十二届八次全会、州委七届十二次全会精神,按照县委十二届十二次全会提出的目标任务,牢记嘱托、感恩奋进,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以高质量发展统揽全局,牢牢守好发展和生态两条底线,持续巩固疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩向建党100周年献礼!主要预期目标是:全县地区生产总值增长10%左右,其中:一产增长6.6%左右,二产增长12%左右,三产增长11%左右;规上工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;城镇新增就业5900人以上;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右;居民消费价格指数控制在国家调控范围内。经济总量在全州排前三位以内。高质量发展主要目标是:制造业增加值占地区生产总值比重20%左右;民间投资占固定资产投资比重30%左右;研发支出与地区生产总值之比达1%;工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重2.8%;常住人口城镇化率52%;城镇调查失业率5.5%以内;劳动年龄人口平均受教育年限9年。围绕实现上述目标,重点抓好以下工作: (一)全力推进乡村振兴开新局。坚持农业农村优先发展,把解决好“三农”问题作为重中之重。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,坚持“四逐四准”工作方法,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,完善农村低收入人口常态化帮扶机制。突出抓好脱贫人口稳岗就业,就近就地解决弱劳动力就业问题,兜底保障困难群众基本生活。高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作,深化“五个体系”建设,着力完善安置点周边教育、医疗、文体、养老、公益性公墓等配套设施。用好中央单位定点帮扶、东西部协作等资源。规范管理公共就业岗位,加强扶贫项目资产监督管理。加快发展乡村产业。擦亮“中国糯食之乡”“中国花椒之乡”等金字招牌,大力发展“一禽两畜三品四果”特色农业产业,实现生态蛋鸡存栏148万羽、出栏239万羽,生猪存栏18.29万头、出栏21.74万头,肉牛存栏10万头、出栏2.8万头,种植糯稻2万亩、茶叶1.52万亩、花椒0.7万亩、精品水果0.5万亩、林下菌药2.4万亩。加快推进大水面生态渔业发展。力争创建小微型家庭农场50家、州级示范家庭农场5家、州级示范农民专业合作社5家。加大“贞丰小黄姜”等农特产品品牌打造力度。积极发展糯食、花椒等农特产品分拣包装、冷藏保鲜、精深加工,全力提高农产品加工转化率。坚决确保粮食安全。守好耕地红线,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,完成粮食种植31万亩,实现产量9.2万吨。建设高标准农田2.8万亩,实施3.7万亩耕地障碍修复;稳步推进种子改良工程。加大乡村建设力度。加强村庄规划建设和风貌管控,扎实推进农村乱占耕地建房整治试点工作。全力申报全省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点县。积极创建2个乡村振兴示范乡镇、4个示范村。巩固提升“四好农村路”创建成果。强化农村电力、通讯等设施建设及管护。加大岩鱼、必克、董箐、花江等传统村落和少数民族特色村寨保护力度。培养一批产业发展带头人、乡村工匠、文化能人。推动对门山等29个“百村示范”点业态升级。加大农村集体产权制度改革力度,推进农村宅基地制度改革。加强乡村治理和乡风文明建设,不断提升基层社会治理能力。 (二)强力推动文旅融合开新篇。以落实“文旅兴州”战略为切入点,突出“以文塑旅、以旅彰文”,强化规划引领作用,用好全省民族文化旅游扶贫试验区成果,整合各方力量,组建专班启动文化旅游创新区建设。打造旅游精品。发展以明清古城为主的“古色”民族文化游,以双乳峰、三岔河为主的“绿色”生态康养游,以北盘江大峡谷为主的“蓝色”水上休闲游,以白层古渡、文昌宫为主的“红色”教育研学游,以黄金深加工为主的“金色”观摩体验游,加快实现从山水观光游向休闲度假游、从景区旅游向全域旅游、从快游向慢游的转变。培育发展私人定制游、一日游等精品旅游线路。提升旅游品质。加快三岔河风景名胜区总体规划(修编)进度,启动北盘江百里画廊规划编制工作。运用市场化手段,精心打造1个省级乡村旅游重点村。规划建设古城民族特色一条街,引资建设温泉、民宿、客栈等文化旅游产业项目。创建北盘江国家AAAA级景区、三岔河国家级旅游度假区。推进文旅融合。用好“中国避暑休闲百佳县”“中国运动休闲特色小镇”“三岔河国际露营基地”等名片。加快推进“文化+”“旅游+”,强化非物质文化遗产传承和保护,充分发挥贞丰本地民间画家、文人墨客、技术艺人等人才支撑作用,创新推出一批内涵丰富、技艺独特的文创产品。打造古城10个特色庭院、沙坪红岩文化探秘基地等文化旅游品牌,建设“山水相融”“产旅相融”文化旅游县城。强化旅游宣传。注重服务、宣传、营销有机结合,围绕“吃、住、行、游、购、娱”等要素,引进和培育一批带动性强的优质市场主体,提升服务品质,融入“一码游贵州”智慧旅游平台,用好“神奇山水·浪漫贞丰”品牌,办好旅游活动赛事;与抖音、快手等自媒体合作,积极对接贵阳、广西、云南等周边地区旅行社,吸引更多游客到贞丰旅游观光、休闲度假。 (三)奋力推动工业发展出新效。大力实施工业强县行动,推动资源要素向实体经济聚集、政策措施向实体经济发力,加大招商引资,巩固提升传统产业,聚焦主导产业建链、强链、补链,做大工业总量,加快工业转型升级步伐。做强工业增动能。着力提高黄金产量,加快紫金簸箕田1金矿建设进度,推动锦丰井下延伸扩能一期项目年内投产见效;启动紫金1000吨/天加压预氧化、锦丰井下延伸扩能二期项目建设。加大煤矿技改力度,推动正大、新鸿发、顺勋煤矿6月底前实现试运转,着力推进薄煤层综采工艺开采,提升煤炭产量。加快推进白层自备电厂应急渣场项目建设,确保1号、2号机组正常发电;推动在建光伏、贞兴垃圾发电厂项目实现全容量并网发电。编制贞丰玻璃产业发展规划;完成贵耀日熔化能力149吨压延光伏玻璃二期项目建设。盘活存量提效益。理顺工业管理机制,着力解决产能指标、土地供应等问题;破解“负增长”工业企业发展瓶颈;全面落实企业减税降费、降成本政策,支持工业企业加快发展。加快推进久盛能源技改投产,实现华葛酒业、龙腾酒业重组复产;培育发展新型极薄石材,帮助企业找市场、扩销路,推动达能达产;积极招引培育一批税收贡献大、带动就业强、产业链条长的优质企业;加快企业集聚,实现集群发展,提高土地利用率和产出率。增强园区承载力。编制完善龙场循环经济工业园发展规划,完善水、电、路、气、讯等配套设施,提高园区吸引力。优化园区土地管理模式,强化产业功能定位,激发园区发展内生动力。积极引进铝制品加工、煤化工等项目落户园区。依托肉牛、生猪、茶叶、花椒等特色农业产业,重点培育一批特色生态食品加工企业。 (四)着力提升城乡品质展新貌。围绕“大、强、美、好、全、特”六个方面推进城乡高质量发展。强化规划管控。完成国土空间总体规划和“十四五”新型城镇化发展规划,启动白腊城市拓展区规划编制。强化各类规划与国土空间规划精准对接,做到规划一张图、管理一个法、审批一支笔、建设一盘棋。加大规划执法检查,严厉打击违法建设行为,坚决遏制增量,削减存量,规范农村建房和宅基地管理。提升城镇品质。围绕“金三角”城镇发展总体定位,储备、实施一批城镇品质提升工程,提高综合承载力。完善新市民社区服务配套设施,促进融合发展步伐。规划建设新汽车站。加大县城区及城乡结合部损毁路面修复力度,加快城市防洪问题整改,推进城乡生活垃圾收运系统等建设。快速推进御景天成、长诺·清华府、中都国际等5个房开项目建设。抢抓六安高速建设机遇,推动北盘江、长田、平街因地制宜发展特色小城镇建设。做强城镇经济。强化市场主体意识,引进社会资本参与城镇开发、建设、管理,加大房开、建材、物流、“夜市经济”、商超、教育培训、家政、农贸市场等主体引进和培育力度,促进房地产市场健康发展,提升城镇综合服务能力。储备贞挽线、G354(县城至龙场段)沿线土地,加大土地盘活力度,为城镇建设留足发展空间。加强城镇管理。以巩固“国家卫生县城”创建成果为抓手,推进智慧城市建设。全面落实好城市落户零门槛政策。加强无障碍人行通道、人防工程等建设。深入开展户外广告专项整治,持续加强城区扬尘治理。优化城镇小区管理模式,着力打造和谐社区,形成讲文明、树新风的社会氛围。 (五)大力推动有效投资创新高。以项目建设为主线,坚持“要素跟着项目走”,畅通土地、资金、环境等要素保障全流程服务。加快项目建设。加大2021年56个省州级重大工程和重点项目(总投资279.8亿元)建设力度,确保完成年度投资计划104.9亿元以上。力争固定资产投资完成160亿元以上,增长9%。加快推进六安高速、贞挽线等项目建设。启动尾洒水库前期工作,加快坡马水库建设进度,力争实现七星湖水库蓄水成功。投资3600万元建设10千伏以下农村配电网工程。加快5G网络、有线广播电视网络双向化建设,抓好县城公共区域和旅游景区无线网络覆盖建设。加大招商力度。重点围绕黄金、玻璃、石材、花椒、糯食等支柱产业,谋划包装一批优质项目,创新招商方式,加大专业招商、精准招商、活动招商、以商招商力度。选准一批有前景、有实力的企业进行重点扶持,培育壮大市场主体。力争实现重点产业到位资金60亿元以上。优化营商环境。持续深化“放管服”改革,着力推进县乡村三级政务服务标准化、规范化、便利化。推进“互联网+政务服务”,建立自动服务站点,推动政务服务从8小时向“7×24”小时不间断服务转变,严格执行“联合踏勘、并联审批”机制。强化用地、用工、用电、用水、用气和信贷等要素保障,让企业办事“最多跑一次”。加强“双随机、一公开”监管,完善社会信用体系,依法保障投资者权益。努力打造“贞心贞情、贵人服务”政务服务品牌。 (六)合力推动环境治理出新绩。打好污染防治“五场战役”。抓好工地扬尘、工业废气、餐饮油烟、烟花爆竹、秸秆焚烧等专项整治工作;加强黄金、煤矿、危化等重点行业大气排放监控和治理。严格饮用水源地保护区环境监管,强化治理,确保集中式饮用水源地水质达标率达100%。加强土壤污染风险监测和管控,加大废弃矿坑生态整治力度。开展非正规工业固体废物堆场整治,提高危险废物、医疗废物处理能力。加强农村生活垃圾处理、污水治理、村庄清洁治理,实现户用卫生厕所覆盖率达78%以上、农村生活垃圾收运处置体系行政村全覆盖,推进2个以上人居环整治专项行动示范村建设。加强农业面源污染防治,实现规模化养殖场畜禽粪污资源化综合利用率达80%以上。深入实施“双十工程”。全力抓好各级环保督察反馈问题“回头看”工作,扎实开展煤矿、尾矿库、大理石、工业园区等重点领域常态化巡察,确保问题高质量整改。加快建立“三线一单”环境管控体系,严查严惩环境违法行为。积极发展节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。完善乡镇污水处理厂配套设施运行,加强运营管理。完成低产林改造3万亩,新增营造林4000亩,治理石漠化20平方公里,森林覆盖率提高到57%以上。 (七)坚决守牢风险防控底线。增强忧患意识,坚持底线思维。抓好常态化疫情防控。坚决落实“外防输入、内防反弹”“四早”措施,按照“科学防控、精准防控、人物同防、闭环管理”防控策略,强化应急物资保障,坚决守住疫情防控底线。着力防范化解债务风险。实行更加严格的政府债务管理措施,全面盘活存量资产,多渠道化解政府债务,坚决守好债务风险底线;严厉打击非法集资行为。加强安全生产监督管理。持续开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制煤矿山、非煤矿山、危化品、消防、交通运输、建筑施工等重点行业领域事故发生。扎实做好自然灾害监测预警和防治。强化食品药品安全监管。实施食药品质量提升行动,落实“四个最严”要求,压实企业主体责任,坚持源头严防、过程严管、风险严控,确保群众“舌尖上的安全”。扎实推进社会和谐稳定。依法解决群众合理诉求,开展重大决策社会稳定风险评估。常态化推进扫黑除恶和禁毒大扫除,严密防范和依法打击各类违法犯罪行为,持续深化“平安贞丰”建设。 (八)坚决织牢民生保障底线。坚持就业优先发展。全面落实好就业政策,突出抓好脱贫人口、易地扶贫搬迁人口、高校毕业生、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业工作;实施“贵州技工”“黔家政”“黔菜名厨”和新型职业农民培训,完成农村贫困劳动力全员培训2000人以上,新增城镇就业5900人以上,扎实做好稳定就业保障工作;严厉打击拖欠农民工工资违法行为。持续深化教育改革。全面推进集团化办学,全力提高办学质量;推进学前教育普及普惠发展,深入推进义务教育基本均衡向优质均衡转变;支持民办专业机构开展文化艺术进校园工作。加大教育支出保障力度,不断改善提升教育教学条件,增加学位供给;改扩建长田中学、贞丰三中、贞丰一小等5个教育项目。加强健康贞丰建设。巩固医联体建设成果,推动医共体建设;提高各类突发公共卫生事件应急处置能力;大力发展居家养老服务产业,积极引进社会办医和社会化医养结合机构,推进医养融合发展。积极推进“互联网+医院”建设,加快医疗机构信息化建设。加强传染病防治,预防控制慢性非传染性疾病。支持和规范社会资金进入养老、医疗等领域。大力开展全民健身活动。强化民生兜底保障。实现基本养老保险、医疗保险应保尽保;全面落实城乡居民养老保险和最低生活保障制度,健全社会救助体系,及时对因病、因灾、因学、因残导致家庭困难的群体进行救助;落实异地就医结算,稳步推进长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险。做好留守儿童、残疾人等特殊群体关爱服务工作。推进社会化养老项目建设,为老年群体提供优质照料服务。全力办好十件民生实事:一是建成投用贞丰县第十小学,新增学位1620个。二是建成县民族中医院新院,投用县人民医院医技综合楼。三是免费为10000名高血压患者、3000名2型糖尿病患者提供健康管理服务。四是完成木材公司宿舍、养护工区宿舍、老农业局宿舍、城关医院宿舍4个城镇老旧小区主体改造。五是实施县乡路面改善提升工程52公里、农村公路生命安全防护工程50公里。六是公益岗位安置就业困难人员760人、护林员1984人。七是实现全县应急调频广播建设全覆盖。八是新建5G基站188个。九是改造建成珉谷、双峰、龙兴三个集中养老服务中心。十是建成“7×24”小时政务服务综合服务站。今年,县财政专项安排400万元,用于人大代表、政协委员建议提案中急需解决、又无项目资金支持的民生问题。 四、全面推进政府治理能力现代化进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,对政府自身建设提出了更高要求。我们要始终坚持党对政府工作的全面领导,以高质量发展统揽全局,强化质量效益意识、市场意识、安全意识,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,持续推进政府职能转变和工作效能提升,努力建设人民满意的服务型政府。 (一)旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣抓好上级党委政府和县委决策部署落细落实。深入开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,以实干实绩诠释对党绝对忠诚。 (二)转变观念促发展。深入贯彻新发展理念,提升开拓创新能力,敢于动真碰硬、破旧立新。注重质量效益,坚持花钱必问效、无效必问责,没有质量、没有效益的事情坚决不做。严格遵循市场规律,市场运作的事情,政府决不越俎代庖。坚决守好发展和生态两条底线。 (三)依法行政守规矩。把习近平法治思想贯彻落实到政府工作各领域,全面提高运用法治思维、法治方式处理实际问题的能力。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持依法科学民主决策,全面落实行政决策程序规定,健全重大决策风险评估制度。推进政府信息公开。自觉接受县人大、县政协以及社会各界的监督。强化诚信政府建设,推动行政行为更加规范、更加透明。 (四)提升效能强服务。始终把调查研究作为基本工作方法,提高科学决策水平和能力。加强新理论、新知识学习,坚持以学促干,提高担当新使命的能力水平,确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。强化创先争优意识,营造比学赶超氛围,点燃干事创业激情,全力做到工作争上游、作风创一流。 (五)清正廉洁作表率。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,履行党风廉政建设“一岗双责”,坚决破除形式主义、官僚主义。严肃查处损害群众利益、破坏营商环境的违法违规行为。强化政府过紧日子、群众过好日子意识,压减一般性支出。强化审计监督,扎牢“权力围栏”,让每一笔财政资金都用在刀刃上,让每一项公共资源都得到有效配置。始终保持惩治腐败高压态势,坚决严惩不作为、慢作为、乱作为、慵懒散行为,保持干净干事的底线操守,大力营造风清气正的干事创业环境。各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再扬帆!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全县人民,牢记嘱托,感恩奋进,奋力谱写贞丰高质量发展新篇章,以优异成绩向党的百年华诞献礼!
2025-07-07
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